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近年來,甘肅建投發(fā)展始終處于“快車道”,無論是生產(chǎn)經(jīng)營、質(zhì)量安全、科技創(chuàng)新,還是黨建群團,企業(yè)文化打造、人才隊伍建設(shè)都取得了斐然的成績:從積極參與“一帶一路”建設(shè),到“走出去”發(fā)展開拓新空間,再到裝備制造與裝配式建筑等高精尖領(lǐng)域不斷突破,亦或是“發(fā)展企業(yè) 富裕職工”理念深入人心,職工工作生活環(huán)境不斷改善,收入年年提升,以及在 “精準(zhǔn)扶貧”“鄉(xiāng)村振興”中主動作為,扮演了重要角色……企業(yè)“軟實力”與“硬功夫”不斷凝練升級,“甘肅建投”這塊牌子,在做優(yōu)做大做強的道路上,頗“有看頭”。
究其根由,正是甘肅建投牢牢把握國有企業(yè)的特性, 充分發(fā)揮國有企業(yè)特色優(yōu)勢,堅持“紅色基因”傳承,以“黨建+思維”“黨建+業(yè)務(wù)”“黨建+隊伍”“黨建+文化”“黨建+廉政”……從“圍繞中心,服務(wù)大局”到“融入中心,服務(wù)大局”,兩手抓、兩手都要硬,使黨建工作與企業(yè)中心工作不斷貼近,兩輪驅(qū)動,雙肩并進,實現(xiàn)深度融合,將黨建工作成效多角度、多方位地轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,實現(xiàn)“建轉(zhuǎn)投”的華麗轉(zhuǎn)身,助推高質(zhì)量發(fā)展,為挑起千億級一流企業(yè)“重擔(dān)”目標(biāo),堅定信心,提供強大的動力支撐。
抓核心——強化政治引領(lǐng),把握核心,當(dāng)好“指揮棒”
“定位決定站位?!?作為大型國有企業(yè)的甘肅建投始終堅定自己的“紅色信念”,傳承“紅色基因”,堅持“國企姓黨”。
近年來,甘肅建投在公司章程中進一步明確黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心的地位。進一步完善黨組織機構(gòu)設(shè)置、人員配備、職責(zé)權(quán)限、運行保障機制等,保證黨組織把方向、管大局、保落實,使黨組織在企業(yè)中發(fā)揮作用有法可依、開展活動有章可循;進一步明確黨組織與法人治理結(jié)構(gòu)“雙向進入、交叉任職”的組織架構(gòu);在“三重一大”等重大事項決策、干部管理、執(zhí)行監(jiān)督等方面,充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心政治核心的作用,支持董事會、經(jīng)理層依法行使職權(quán)。
黨建工作“主業(yè)”意識切實增強。制定了面向二級黨委黨建考評辦法,考核結(jié)果納入業(yè)績考核,與任免、薪酬、獎懲掛鉤,把“抓好黨建就是最大的政績”作為促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,目標(biāo)明確、執(zhí)行到位、責(zé)任明晰、考核嚴(yán)肅,較好的解決了“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的問題。兩級黨委都能把思想政治建設(shè)主線牢牢握在手中,通過中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、專題講座、專項教育等多種途徑,通過學(xué)習(xí)資料、網(wǎng)站、內(nèi)刊、報紙等多種載體,狠抓黨員干部的學(xué)習(xí)教育,加大對黨的路線、方針、政策和黨的基本理論學(xué)習(xí)力度。從歷次中央全委會精神,到群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,再到“兩會”精神的學(xué)習(xí)傳達,甘肅建投各級黨組織都能做到第一時間學(xué)習(xí)傳達到位、宣貫理解到位。
黨建工作制度體系更加完善。黨的十八大以來制定實施的主要制度有,《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施辦法》、《關(guān)于改進工作作風(fēng)的若干規(guī)定》、《‘三重一大’決策制度實施辦法》、《廉潔風(fēng)險防控工作實施方案》、《黨建工作考評辦法》、《中心組學(xué)習(xí)實施方案》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實施細則》及四項配套措施、《干部“逢提必下”的實施方案》、《重大決策事項風(fēng)險評估實施辦法》《干部選拔任用工作紀(jì)實辦法》、《紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法》、《干部逢提必下實施方案》、《重點崗位領(lǐng)導(dǎo)干部交流辦法》、《中層領(lǐng)導(dǎo)干部交流暫行辦法》、《選人用人監(jiān)督檢查辦法》《干部選拔任用工作約談辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部談話辦法》、《處級干部提醒、函詢、誡勉工作操作規(guī)程》、《處級領(lǐng)導(dǎo)干部兼職審批管理辦法》、《職務(wù)消費有關(guān)規(guī)定》等等,從思想政治建設(shè)到組織作風(fēng)建設(shè),從風(fēng)險防控到量化考核,基本涵蓋黨委切實發(fā)揮主體作用的各個方面。
在深入開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育活動期間,兩級領(lǐng)導(dǎo)班子共進行中心組學(xué)習(xí)700多次,參加人員4000多人次,組織觀看電教片50余次,邀請專家講座80余次,參加學(xué)習(xí)的黨員干部達4000多人次。兩級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭撰寫了大量的讀書筆記、心得體會和調(diào)研報告,帶頭深入到各聯(lián)系點,進行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和群眾路線主題宣講460余次;制定了《改進和加強領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研工作實施方案》,對班子成員每年走一線、下基層,調(diào)研的時間、內(nèi)容、陪同方式等做出了詳盡規(guī)定;制定了關(guān)于《加強會議、慶典管理的規(guī)定》、《關(guān)于精簡和規(guī)范文件的規(guī)定》、《機關(guān)公文處理辦法》和《印章管理辦法》等制度,通過嚴(yán)格會議審批、壓縮文件數(shù)量、簡化工作程序、公開辦事流程等方式整頓“文山會?!爆F(xiàn)象;集中開展辦公用房清理活動,清理整頓“三公”支出,制定了《公務(wù)接待和職務(wù)消費辦法》,修訂了《機關(guān)差旅費管理辦法》,公款消費、內(nèi)部吃請送禮一律杜絕;針對“門難進、臉難看、事難辦”的問題,集團機關(guān)黨委先后制訂下發(fā)了《集團總公司改進機關(guān)作風(fēng)“十不準(zhǔn)”規(guī)定》和《機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)考核辦法》等五項制度,開展了“三好四注重”的專項作風(fēng)整治活動,機關(guān)各處室學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)有了很大的轉(zhuǎn)變;清查摸底匯總出了《規(guī)章制度清單目錄》,涉及黨群工作制度17項,企業(yè)管理制度62項,摸清了底數(shù)。在此基礎(chǔ)上對“廢改立”的情況進行了認真核查梳理,集團層面廢止文件制度39個,修訂制度220個,新建制度161個?;顒舆^程中,全司共清理各類制度近1000類次。
在甘肅建投“紅色火車頭”的牽引下,企業(yè)各項發(fā)展緊密有序。
盯重點——推進制度改革,設(shè)置“防護欄”,精選“排頭兵”
甘肅建投堅持黨建工作“融入中心,服務(wù)大局”,積極推進全面從嚴(yán)治黨向關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)延伸,通過“黨建+廉政”模式,將風(fēng)險防控融入業(yè)務(wù)工作和管理流程中,實現(xiàn)機關(guān)黨建、廉政建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,嚴(yán)守工作質(zhì)量生命線,防范管控風(fēng)險,為權(quán)力運行設(shè)置“防護欄”;通過“黨建+隊伍”模式,把打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)慕ㄍ惰F軍,作為強化教育、 鋪就能力提升“快車道”。
按照總書記提出的國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)四個方面的堅持要求,深入落實全面從嚴(yán)治黨要求,旗幟鮮明的提出依法治企、合規(guī)經(jīng)營的企業(yè)經(jīng)營管理理念,根據(jù)企業(yè)轉(zhuǎn)型需要,堅持投融資委員會、薪酬管理委員會等董事會下設(shè)專業(yè)委員會,向黨委會定期報告工作制度。通過安排部署專項督查、明察暗訪、梳理廉潔風(fēng)險防控點等監(jiān)督措施,強化對“人財事權(quán)”資源富集的關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人員的監(jiān)督檢查。
甘肅建投兩級黨委始終牢牢把握黨對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),把隊伍建設(shè)作為黨組織發(fā)揮作用的重要實現(xiàn)途徑抓緊抓實。通過幾年努力,基本健全完善了干部選拔任用各項制度。如在省屬企業(yè)范圍內(nèi)較早出臺了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實施細則》及四項配套措施,及時補充制定了《千部選拔任用工作紀(jì)實辦法》、《紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法》、《干部逢提必下實施方案》、《重點崗位領(lǐng)導(dǎo)干部交流辦法》、《中層領(lǐng)導(dǎo)干部交流暫行辦法》、《選人用人監(jiān)督檢查辦法》等系列制度,把黨管干部原則融入選拔任用全程序、全環(huán)節(jié)。同時充分尊重企業(yè)人才建設(shè)市場化規(guī)律,在鋼結(jié)構(gòu)公司、資金結(jié)算中心等新機構(gòu)的管理干部選任上,拓寬視野渠道,通過規(guī)范引進企業(yè)外高端人才,有效滿足了企業(yè)新業(yè)務(wù)板塊對高素質(zhì)人才隊伍的需求。
制定實施了甘肅建投《巡察工作辦法》《專項督查辦法》《干部談話辦法》《干部提醒、函詢、誡勉工作操作規(guī)程》《改進工作作風(fēng)的若干規(guī)定》《職務(wù)消費有關(guān)規(guī)定》《審計工作辦法》等制度。以履職考核、巡察、專項督查、項目巡查、明察暗訪、審計等多種措施,強化對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人員和干部履職行權(quán)的監(jiān)督,兩級黨委《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》簽訂率和《廉潔風(fēng)險防控工作手冊》制定率均達到100%,建立健全廉潔從業(yè)責(zé)任體系和預(yù)防機制。制定甘肅建投《深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提質(zhì)效、促發(fā)展”活動實施方案》,對個別部門和單位在作風(fēng)紀(jì)律方面出現(xiàn)的松懈現(xiàn)象及時提醒,組織督察組對機關(guān)工作紀(jì)律進行抽查,對違反工作紀(jì)律的人員通過罰款、通報批評等處理,著力加強作風(fēng)建設(shè),營造務(wù)實創(chuàng)新、風(fēng)清氣正、主動作為、奮發(fā)進取的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為企業(yè)全面實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的作風(fēng)保障。
同時,按照加強基層黨組織“四個同步、四個對接”的要求,進一步配齊配強黨建工作力量,全司共配備專職黨務(wù)人員236人,簡直黨務(wù)人員558人。司屬各級黨組織基本落實黨務(wù)工作人員和經(jīng)營管理人員同職級同待遇同晉升同獎勵政策.截至目前,督導(dǎo)16個二級黨委、333個黨(總)支部完成了組織換屆,相當(dāng)數(shù)量的黨員干部直觀接受了一次黨內(nèi)政治生活鍛煉;21個基層黨委和333個黨(總)支部全面開展黨費繳納使用管理規(guī)范工作。
制度建設(shè)、人才保障為企業(yè)各項管理工作的開展提供了有力支撐。 ? ?